и даже не передать как
Приказ об утверждении Федеральных перечней учебников, рекомендованных для использования в образовательном процессе, на 2012/2013 гг. повесили от 27 декабря 2011 г.
А ничего, что вы утвердили его и опубликовали в "Российской газете" 3 марта 2012 г.?
То, что все регионы были в раздрае, ибо не могли формировать заказ на учебники?
27 декабря должны были утвердить, никто не спорит, только вот в реальности получилось иначе.